省國資委關(guān)于印發(fā)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知
各省屬企業(yè)：
《省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)委務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合企業(yè)實際，抓好貫徹落實。
省國資委
2024年8月8日
省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署，切實履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促省屬企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，爭創(chuàng)行業(yè)安全管理的標桿、屬地安全管理的標桿、創(chuàng)建本質(zhì)安全的標桿，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，保障省屬企業(yè)員工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合國資監(jiān)管實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)，是指省政府授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)和明確由省國資委列名監(jiān)管的企業(yè)。
第三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。省國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：
（一）負責(zé)督促省屬企業(yè)落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項方針政策，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。
（二）負責(zé)督促省屬企業(yè)主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核（經(jīng)營業(yè)績考核）。
（三）負責(zé)督促省屬企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)、加大隱患治理力度、落實應(yīng)急救援預(yù)案。
（四）參與省屬企業(yè)重特大事故調(diào)查，并落實責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
第四條 省國資委對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實行分類監(jiān)督管理。依據(jù)省屬企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度分為三類（見附件）：
第一類：從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運使用、交通運輸、機械、電力、建材、倉儲等業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第二類：從事水利、農(nóng)業(yè)、紡織、旅游、住宿餐飲、生態(tài)保護和環(huán)境治理等業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實行動態(tài)管理，可以根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容變化及企業(yè)申請進行調(diào)整。
第五條 省屬企業(yè)兼并重組后要對安全風(fēng)險的變化進行重新評估，依據(jù)安全風(fēng)險情況及時向省國資委申請調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管分類；省屬企業(yè)經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生重大變化，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加或下降的，要向省國資委申請安全生產(chǎn)監(jiān)管分類調(diào)整。
第六條 省屬企業(yè)可參照本辦法，結(jié)合實際對所屬企業(yè)實行分級分類管理，并根據(jù)所屬企業(yè)從事的業(yè)務(wù)和安全風(fēng)險的變化進行動態(tài)調(diào)整。
第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任
第七條 省屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，省屬企業(yè)董事長、總經(jīng)理同為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。
（一）省屬企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：
1．建立健全并落實本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；
2．組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3．組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
4．保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；
5．組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
6．組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
7．及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
主要負責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》履行下列職責(zé)：
1．每季度至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析和解決安全生產(chǎn)存在問題；
2．每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；
3．每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險辨識，制定完善管控措施；
4．發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，并按照規(guī)定及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；
5．每年通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等，向從業(yè)人員報告或者通報安全生產(chǎn)工作以及個人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，接受從業(yè)人員監(jiān)督。
（二）省屬企業(yè)分管生產(chǎn)的負責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，改善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）省屬企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）省屬企業(yè)其他負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 第一類省屬企業(yè)集團總部應(yīng)配備安全總監(jiān)，所屬安全風(fēng)險高的企業(yè)應(yīng)全面推行安全生產(chǎn)總監(jiān)制度。第二、三類省屬企業(yè)所屬安全風(fēng)險較高的企業(yè)應(yīng)參照配備安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)，并對職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
（一）協(xié)助主要負責(zé)人落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，配合分管負責(zé)人開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃，參與企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的重大決策并提出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理意見。
（三）負責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督體系并確保正常運轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作。
（四）負責(zé)監(jiān)督集團總部各部門、所屬企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
（五）組織開展企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部重大事故隱患整改。
（六）協(xié)助做好事故報告、應(yīng)急處置等有關(guān)工作，組織開展事故內(nèi)部調(diào)查處理。
（七）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。
第十條 省屬企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，包括：
（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立工作機制，研究企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
第二類企業(yè)應(yīng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)；鼓勵安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
第三類企業(yè)應(yīng)明確有關(guān)職能部門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；鼓勵安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門（統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的意見。
第十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負責(zé)”原則，明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)分解到相應(yīng)崗位，實行“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，加強考核巡查，督促各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 省屬企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；國家及行業(yè)沒有明確規(guī)定的，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)以注冊安全工程師、注冊消防工程師或企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)類注冊工程師為主體。
省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)以及本領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)安全資質(zhì)。
第十三條 省屬企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動保護進行民主監(jiān)督，依法維護員工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。省屬企業(yè)制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。
第十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：
（一）監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制建立以及運行情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第一類省屬企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點的獨資及控股子企業(yè)委派安全總監(jiān)，加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
（二）將獨資及控股子企業(yè)納入省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。
對參股并負有管理職責(zé)的企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
省屬企業(yè)委托機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負責(zé)。
省屬企業(yè)各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求
第十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)源頭治理，堅持標本兼治、重在治本，堅持關(guān)口前移，制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同研究、同部署、同落實。
第十六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入推進安全生產(chǎn)體系化建設(shè)，積極引入和應(yīng)用先進安全生產(chǎn)管理理念及方法，與企業(yè)具體實際和優(yōu)秀文化相結(jié)合，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第十七條 省屬企業(yè)應(yīng)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按年度簽訂覆蓋各層級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)職責(zé)和年度安全生產(chǎn)重點工作目標任務(wù)。應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，安全生產(chǎn)風(fēng)險較高的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的安全生產(chǎn)考核制度。
第十八條 省屬企業(yè)應(yīng)健全完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防體系。省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展危害辨識和風(fēng)險評估。要建立系統(tǒng)、全面的辨識機制，運用科學(xué)、有效的風(fēng)險評估方法，提升安全風(fēng)險預(yù)判預(yù)防能力。健全安全風(fēng)險分級管控制度和風(fēng)險防范化解機制，按安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施，動態(tài)管理。加強重大危險源管理，全面落實重大危險源安全包保責(zé)任制，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。
省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查治理，采取技術(shù)、管理等措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，不得在隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。要如實記錄隱患排查治理情況，并通過職工代表大會或者職工大會、信息公開欄等方式向從業(yè)人員通報。其中重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)依法報告。對排查出的隱患要落實治理經(jīng)費和責(zé)任人，按時完成整改。
省屬企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)員工積極參與安全管理工作，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)事故隱患，對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的有關(guān)人員，給予獎勵，獎勵支出從安全生產(chǎn)費用中列支。
第十九條 省屬企業(yè)應(yīng)健全完善安全生產(chǎn)管理體系。健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。強化崗位培訓(xùn)、過程監(jiān)督、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等過程管理，保證體系有效運行。
省屬企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，不得違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
省屬企業(yè)各級子企業(yè)、“九小場所”、工地集宿區(qū)、人員密集場所應(yīng)按規(guī)定配備專兼職安全員，加強培訓(xùn)并佩戴明顯標識。
第二十條 省屬企業(yè)應(yīng)健全完善全員安全教育培訓(xùn)體系。分層級開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及新進員工等培訓(xùn)制度，依規(guī)持證上崗，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)，不具備相應(yīng)資格的人員不得從事特種作業(yè)。
省屬企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝，禁止使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十一條 省屬企業(yè)應(yīng)健全完善應(yīng)急處置防范體系。加強應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)、演練、修訂和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，落實應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力。
第二十二條 省屬企業(yè)應(yīng)健全完善基礎(chǔ)保障支撐體系。應(yīng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，不得在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下組織生產(chǎn)。有關(guān)省屬企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度，嚴格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，提取的安全生產(chǎn)費用從成本（費用）中列支并專項核算。
省屬企業(yè)集團總部可以對其獨資及控股子企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的省屬企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，從成本（費用）中列支，保證達到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。
企業(yè)安全生產(chǎn)研發(fā)投入、采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝增加的費用，以及提升安全生產(chǎn)等級標準所增加的費用，在企業(yè)年度高質(zhì)量發(fā)展考核（經(jīng)營業(yè)績考核）計算經(jīng)濟效益指標時可視同利潤加回。
第二十三條 省屬企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立健全職業(yè)健康管理制度，消除或者減少員工的職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障員工職業(yè)健康。
第二十四條 省屬企業(yè)應(yīng)關(guān)注員工身體、心理狀況，規(guī)范員工行為習(xí)慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范員工行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
第二十五條 省屬企業(yè)必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵省屬企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)，應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
第二十六條 省屬企業(yè)應(yīng)大力推進“科技興安”戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新賦能安全生產(chǎn)，提升本質(zhì)安全水平。支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快推進高風(fēng)險企業(yè)老舊設(shè)施升級改造，加大“機械化換人、智能化減人”和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”力度，提升在線監(jiān)測、遠程控制、預(yù)防性檢維修等技術(shù)水平，推進工業(yè)機器人、智能裝備在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提升安全生產(chǎn)管理信息化水平。
第二十七條 省屬企業(yè)應(yīng)堅持監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)并重，結(jié)合工作實際，建強安全生產(chǎn)專業(yè)支撐團隊，建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑸樗鶎倨髽I(yè)安全生產(chǎn)日常管理提供指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)支持。應(yīng)以安全生產(chǎn)專家為主體，建立安全生產(chǎn)常態(tài)化督查機制，提高檢查的針對性和有效性。
第二十八條 省屬企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故有關(guān)情況。
第二十九條 省屬企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。企業(yè)年度安全生產(chǎn)相對指標應(yīng)對標國內(nèi)領(lǐng)先或者國際先進水平。
第三十條 省屬企業(yè)并購重組企業(yè)前，要結(jié)合業(yè)務(wù)類型開展相應(yīng)安全生產(chǎn)盡職調(diào)查，并購重組后要加強安全監(jiān)管，統(tǒng)一納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，確保人員調(diào)整及時到位，企業(yè)文化盡快融合，管理制度無縫銜接。
第三十一條 省屬企業(yè)應(yīng)加強承包商安全管理，嚴格準入資質(zhì)管理，把承包商和勞務(wù)派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。禁止使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。
第三十二條 省屬企業(yè)應(yīng)加強境外單位安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，制定境外發(fā)展規(guī)劃時同步考慮安全生產(chǎn)，將境外單位統(tǒng)一納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，不定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。督促境外單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化應(yīng)急管理工作。省屬企業(yè)的境外單位除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度
第三十三條 省屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，按規(guī)定上報有關(guān)部門的同時，應(yīng)當(dāng)按以下要求報告省國資委：
（一）發(fā)生亡人或影響較大的生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，集團接報后兩小時內(nèi)報至省國資委。
（二）由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，省屬企業(yè)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向省國資委報告。
（三）在省屬企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生亡人或影響較大的生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)作為業(yè)主、總承包商、分包商等相關(guān)方時應(yīng)按本條第（一）款規(guī)定報告。
不得遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。
第三十四條 省屬企業(yè)應(yīng)將政府有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告及批復(fù)及時向省國資委報告，并將責(zé)任追究落實情況報告省國資委。
第三十五條 省屬企業(yè)應(yīng)于每年1月底前將上一年度的生產(chǎn)安全事故情況報送省國資委，報送內(nèi)容含年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)及死亡人數(shù)情況等。
第三十六條 省屬企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式向省國資委報告，并及時報送變動情況。
第三十七條 省屬企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告省國資委。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與考核
第三十八條 省國資委對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或半年內(nèi)發(fā)生2起及以上生產(chǎn)安全責(zé)任亡人事故的省屬企業(yè)進行通報，并對其負責(zé)人進行約談。省國資委參與省屬企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及省政府批復(fù)，落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十九條 省國資委建立安全生產(chǎn)常態(tài)化督查機制，督促省屬企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。省屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，省國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。
第四十條 省國資委組織省屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理評價，督促指導(dǎo)省屬企業(yè)加強過程管控。省屬企業(yè)應(yīng)每年對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況開展自評，形成自評報告，并按要求報送。省國資委根據(jù)省屬企業(yè)日常安全管理工作開展情況、自評情況等，對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理進行綜合評價，評價結(jié)果納入省屬企業(yè)年度高質(zhì)量發(fā)展考核（經(jīng)營業(yè)績考核）。根據(jù)省屬企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認定情況，對省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核（經(jīng)營業(yè)績考核）進行扣分。
第六章 附則
第四十一條 本辦法由省國資委負責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2024年9月10日起施行，有效期至2029年9月9日。
附件
省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類名單
第一類企業(yè)（9戶）
1．江蘇省國信集團有限公司
2．江蘇交通控股有限公司
3．東部機場集團有限公司
4．江蘇省蘇豪控股集團有限公司
5．中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團有限公司
6．徐州礦務(wù)集團有限公司
7．江蘇省港口集團有限公司
8．江蘇省鐵路集團有限公司
9．江蘇省鹽業(yè)集團有限責(zé)任公司
第二類企業(yè)（7戶）
10．江蘇省農(nóng)墾集團有限公司
11．江蘇省沿海開發(fā)集團有限公司
12．江蘇省環(huán)保集團有限公司
13．江蘇省糧食集團有限責(zé)任公司
14．南京金陵飯店集團有限公司
15．江蘇鐘山賓館集團有限公司
16．南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司
第三類企業(yè)（4戶）
17．江蘇高科技投資集團有限公司
18．江蘇方源集團有限公司
19．江蘇恒實集團有限公司
20．江蘇省聯(lián)合征信有限公司